Деякі великі країни Європейського Союзу не підтримують ідею виділити Україні 20 мільярдів доларів допомоги, а лише 10-12 держав-членів, переважно з Північної, Східної Європи та Балтії, виступають "за" цю пропозицію, що створює певні труднощі для ухвалення остаточного рішення.